厚植产业雨林，集聚市场主体近万家，管城经开区“腾笼换鸟”聚新链

　　“腾笼换鸟”聚新链，传统老旧工业园如何向现代化科创产业高地蝶变跃升？放眼郑州，管城经开区或许是一个鲜活样本。

　　10月30日，郑州市政府新闻办举行开局起步“十五五”系列新闻发布会（管城回族区专场）。会上，管城经开区党工委书记、管委会主任孙铁锋就金岱科创城板的跃迁发展答记者问。

　　“金岱科创城是管城经开区的核心载体，也是全区发展新质生产力、推进科创和实体经济深度融合的主阵地、主战场。”孙铁锋说，金岱科创城的前身是金岱工业园区，早期以钢贸、汽配等低端批发业态为主，由于土地早已全部出让，一度陷入“想引项目无土地、想提业态无载体”的困局。

　　过去几年，管城区通过“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，大力盘活低效用地，完成了17家低端市场外迁，推动园区从传统老旧工业园向现代化科创产业高地蝶变跃升，目前集聚市场主体近万家，汇聚福耀、张仲景、圆方集团、航天金穗等一批龙头和科创企业，年主营业务收入达300亿元以上，带动管城经开区成功晋升全省开发区高质量发展第二档，已经具备了科创赋能产业的坚实基础。

　　面向“十五五”，管城如何以此为突破口，进一步发展新质生产力？

　　“我们将紧扣全区‘六个强区’建设，立足‘3+4+N’产业发展体系，以科技创新牵引实体经济提质升级，打通教育链、人才链、产业链、创新链，着力构建‘一城多园、一园一链、一链多企’的协同创新格局。”孙铁锋表示，下一步，管城着眼产业发展、载体培育，将重点抓好四个方面工作。

　　做强载体支撑，夯实发展底座。坚持要素跟着产业走，用好全市存量工业用地收回、做地双试点政策，加大对不符合产业发展定位、产能低效的37宗、总面积2194亩土地进行全面梳理与对接，综合运用平台公司土地回收、引导企业自主升级、为企业寻找第三方合作伙伴等三种模式，实现彻底盘活。在此基础上高标准谋划建设一批专业化小微企业园落地。同时狠抓金岱智慧产业园等6个已投用项目提质增效，加快腾飞智能建筑产业园等5个在建项目竣工投产，为科创成果转化、产业项目落地提供充足空间与载体。

　　强化企业主体，厚植产业雨林。目前园区“四上企业”、高新及科技型企业、专精特新企业集聚态势良好。下步我们一方面深入完善梯度培育机制，发挥宇通客车、福耀玻璃、张仲景等链主龙头牵引作用，支持航天金穗等本土科创企业深耕细分领域，推动汽车及零部件、新一代信息技术、现代商贸服务等传统优势产业数字化、智能化改造；另一方面深入实施以商招商、委托招商、产业链招商等模式，密切对接在谈的70家上下游配套企业，紧盯有实力的意向拿地企业，聚力做大生物医药、数字经济、低空经济等新兴未来赛道，不断壮大产业集群规模。

　　打通转化链条，促进创新链产业链双向耦合。坚持“产业园 + 孵化器”发展模式，下一步建强以金岱智慧产业园国家级孵化器为代表的8个省级以上高能级科创平台，深化与郑州大学、河南工程学院等高校、科研团队对接合作，强化产学研对接，使更多科研成果走出实验室、走进生产线，推动科技创新与产业创新深度融合。力争到“十五五”末，创新平台数量持续扩容，研发投入强度稳步提升。

　　优化全周期服务，营造优良生态。持续深化“标准地 + 承诺制 + 全代办”改革，做强做实“城市智能体+惠企政务服务中心”，全面落实“三包三联”、万人助万企、企业家恳谈会机制，当好企业“金牌店小二”，推动政策、金融、人才、土地等各类要素向企业集聚。同时统筹推进道路、生态绿地、人才公寓、教育医疗、便民文体服务设施等配套建设，打造生产、生活、生态“三生融合”的产城一体样板，让产业人才引得进、留得住、发展好。

　　河南日报客户端记者 祁道鹏