“城，所以盛民也”。东汉文字学家许慎在《说文解字》中解读“城”的含义时，或许未曾想到，今日之河南，正在用一场关于基层治理的实践，为“盛民”二字写下新的注脚。

　　4月29日，省委党建引领基层高效能治理工作现场会在郑州召开。这是继漯河、平顶山之后，省委第三次召开同一主题的现场会。

　　扎实推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理模式，持续做好抓党建、强治理、保安全、护稳定各项工作……这背后，不仅是推动高质量发展、高效能治理的使命担当，更折射出正确政绩观的深层沉淀：既有“以钉钉子精神抓工作落实”的战略定力，也有“按规律办事”的科学精神，还有“多做强基础、固根本、利长远的潜绩”的实干胸襟。

　　以钉钉子精神抓工作落实

　　去年5月，习近平总书记考察河南，明确指出“河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样”，要求我们“必须扎扎实实加强社会治理”。

　　瞰一域而胸怀全局，谋一时而思接千载。这是殷殷嘱托，更是根本遵循。

　　一分部署，九分落实。《之江新语》中有一篇短论《抓落实如敲钉子》，以“只钉一两下”“钉个三四下”还是“连钉七八下”，阐明“要一抓到底，常抓不懈”的道理。

　　持续深化党建引领基层高效能治理，需要的正是一锤接着一锤敲的钉钉子精神。

　　回看省委行动：去年7月，漯河；去年11月，平顶山；再到这次郑州。三场现场会不是坐而论道，而是一以贯之、步步推进——在相互交流学习、总结经验做法中加压加力、明责强责，让战略部署在基层落地生根。

　　或许，有人会问，此次现场会为何此时放在郑州召开？

　　先观大局，今年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。据统计，在“十五五”规划纲要中，“治理”二字出现100余次，涵盖乡村振兴、区域发展、民生福祉等各个领域。治理，已成为发展的必答题。

　　再看地点。郑州，常住人口超1300万，这座特大城市正在探路“大城善治”。把现场会开在这里，正是为了沉浸式学习它如何运用“党建+网格+大数据”治理模式破解“人多、事杂、诉求繁”的难题，让大家在互学互鉴中取长补短。

　　以开展树立和践行正确政绩观学习教育为强大动力，以钉钉子精神抓好党建引领基层高效能治理各项任务，引导党员干部一锤接着一锤敲，一步一步坚定走，把每一项任务钉实、钉深、钉到底。

　　按规律办事、因地制宜发展

　　牢固树立正确政绩观，按规律办事、按规矩做事，是党员干部必须坚守的原则，也是基层治理的硬道理。

　　基层治理的规律是什么？在河南的实践中，规律写在“党建+网格+大数据”三者的深度融合中。

　　以郑州为窗，管窥全貌。它的解法是：把支部建在网格上，把数据融进治理中，把力量沉到群众家门口。党建是引领，网格是基础，大数据是支撑，三位一体，缺一不可。

　　规律之一，组织强，治理才强。基层工作千头万绪，需要“以点带面，推动全局”的力量。郑州市坚持“一核统多元”，以党组织为核心统领治理全局，把支部建在网格上，将各级组织下沉，实现从“多头管理”到“一网统管”的转变。

　　规律之二，网格细，触角更灵。提升治理精细化水平，我省动态优化网格设置，着眼人口数量、社会结构和组织架构等变化，因地制宜设置农村网格、社区网格、专属网格，让治理的针脚越来越密。以专属网格为例，在产业园区、商务楼宇、商圈市场，全省共有专属网格2.9万个。它们如同一个个灵敏触角，嵌入经济社会生活的方方面面，感知着不同领域的分类需求。

　　规律之三，数智化，协同高效。数智技术运用是党建和网格有机协同的黏合剂、高效运转的催化剂。在基层实践中，我省注重提升大数据管理智能化、标准化、模式化水平，有了大数据加持，网格和网络能够更高效协同。

　　按规律办事，因地制宜发展。郑州有大城市的解法，县城有县城的打法，乡村有乡村的路子。但不管怎么变，“党建+网格+大数据”的内核不会变。

　　多做强基础、固根本、利长远的潜绩

　　基层治理是“润物细无声”的工作，面对的多是具体问题、棘手难题，做的是强基础、固根本、利长远的潜绩，容不得半点私心、来不得半点虚功。

　　群众在哪里，服务就提供在哪里。以社区为例，社区是服务居民群众的“最后一公里”。人民的所急所盼、所愿所需，是社区工作的出发点和落脚点。基层党员干部对老百姓的需求是“马上就办”还是“层层空转”，每个人心里都有一杆秤。

　　郑州市金水区北林路街道鑫苑社区，“四点半课堂”让孩子们放学后有处可去，“鑫火驿站”让外卖骑手累了能歇脚、渴了能喝水。这些事不大，却回应民生关切。治理为民、治理靠民、治理惠民，潜绩，就是把群众的急难愁盼放在心坎上。

　　矛盾在哪里，脚步就走向哪里。矛盾调解不会拉动GDP增长，却在默默筑牢社会稳定的地基。将矛盾化解在萌芽，既需要有迎难而上的勇气，硬着头皮往矛盾窝里钻，也需要有敞开大门、放下身段、坦诚面对困难的心态。群众是考官、矛盾是考题，群众满意就是正确答案。

　　风险在哪里，应急管理就跟到哪里。河南人口过亿，一处隐患没发现、一次风险没守住，就可能酿成严重后果。河南通过建立科学高效的平战转换机制、扁平化应急指挥体系，以数字化手段优化指挥调度、协同处置全流程，促进专业监测和群测群防深度融合，筑牢基层安全稳定防线。

　　把风险防住，靠的不是运气，而是“万无一失”的前瞻性和“一失万无”的责任感。把功夫下在警报拉响之前，比事后补救难得多、也重要得多。潜绩，是防患于未然的真本事。

　　潜绩无声，却如大树根系，深深扎根，是治理的坚实底色。

　　时间是最客观的见证者。流水不争先，争的是滔滔不绝；草木不争高，争的是生生不息。从中原善治看正确政绩观——基层治理，从来不是为了争一时出彩，而是为了守万家安宁。记者 赵若郡