河南三和航空工业有限公司自主研发的自转旋翼机进行空中表演 郑州通航试验区管委会供图

  【经济热词】低空经济

  新年伊始，郑州国家通航产业综合示范区交出一份亮眼“成绩单”：2025年，示范区核心区工业产值同比增长28.8%，营业收入同比增长25.83%，税收同比增长13.18%。这组跃动的数字，不仅是示范区自身发展的突破，更是郑州整个低空经济产业振翅奋飞的缩影。

  近年来，郑州市将低空经济作为培育新质生产力发展的关键引擎，通过顶层设计与实践探索双轮驱动，推动低空经济高质量发展，着力打造具有全国影响力的低空经济产业发展示范区。

  高位谋势，筑牢政策与组织“双基石”

  产业发展，需政策先行。2024年7月，郑州市出台《加快培育低空经济产业创新发展行动方案（2024—2026年）》和相关措施，明确提出到2026年产业规模突破200亿元的宏伟目标，为产业创新提供了清晰的“航线图”。

  产业发展，更需组织保障。2024年10月，“低空经济创新发展工作专班”应运而生，旨在通过高效的纵向衔接与横向协同，为产业发展注入强劲的统筹动能。

  针对发展需求，郑州市还成立“郑州低空产业科技发展有限公司”，谋划飞行服务平台搭建，启动低空航路航线划设，为全市低空产业培育、低空安全飞行提供有力支撑。

  全链聚合，点燃产业发展“主引擎”

  发展低空经济，郑州具有一定的产业优势。郑州通航试验区于2011年启动建设，2017年成功入选国家首批通航产业发展综合示范区。多年的发展，示范区吸引了一批通航企业入驻，为郑州市发展低空经济奠定了良好的产业基础。

  以此为基，郑州通过“外引内育、补链强链”的策略，成功引进了中国飞龙等企业，培育了三和航空等本地骨干，建成河南三和通航飞行器研发与制造基地、郑州海王地效翼船生产基地，郑州市综合性应急救援保障基地、河南省航空科普基地等项目，规划建设河南低空经济产业园先导区，形成了覆盖研发、制造、运营、服务的完整产业链。郑州市还成立低空经济产业联盟，助推低空经济高质量发展。目前，郑州市集聚近百家低空相关重点企业，产业规模达140亿元。

  与此同时，硬件建设同步提速。

  通航机场建设方面，目前已建成上街机场和登封少林机场。上街机场拥有1条2000×45米跑道、12个标准化机库，是目前全国最好的通用机场之一；登封少林机场拥有1条600×23米跑道，3个标准化机库，条件良好、设施齐全。目前2个机场已纳入中豫航空集团统一管理，全市通用机场“投、建、营”一体化管理体系及“连点成片、互通互联”的网络格局初步形成。

  郑州市部署近5000个5G-A通信基站和52个起降设施，基本实现四环内低空飞行服务通信网络全覆盖。市级低空飞行服务平台一期已基本建成并试运营，系统建设、模块调试、信息融合等工作正持续进行。

  一套支撑产业腾飞的“天路”网络已初具规模。

  拓展场景，绘就天空与城市“共舞图”

  产业的生命力在于应用。郑州正将低空技术深度融入城市肌理，开拓出丰富多彩的“低空+”场景。

  深化公共服务领域应用，建成生态环境智能巡检调度系统、无人机城市巡查监控平台、大型无人直升机救援平台，城市治理有了“空中慧眼”与“应急先锋”。

  探索低空物流领域场景，6条无人机物流配送航线获批，管城区“万物可联空中超市”实现无人机常态化配送，龙子湖30平方公里空域开展无人机物流配送测试，未来城市配送的新范式呼之欲出。

  打造低空文旅消费亮点，开辟多条旅游航线，“只有河南”成功试飞无人驾驶载人航空器，嵩山低空旅游、伏羲山滑翔伞等项目吸引不少游客参与，让“空中游览”成为文旅新名片。

  从农林植保到警务政务，从应急救援到低空文旅，多元场景的蓬勃涌现，正是低空经济价值最生动的注脚。

  集群发展，构建特色化产业布局

  基于各开发区、区（市）资源禀赋和特点特色，郑州正塑造差异化、特色化的低空经济空间布局。

  上街区立足产业优势，在持续培育三和航空、海王实业等本地重点企业的同时，引进中国飞龙、河南如虹、郑州逐梦等重点企业，低空经济企业数量近60家。尤其是国内通航领域的“领头雁”——中国飞龙2025年正式落户上街后，带动产业链上下游项目加速布局，实现“引进一个龙头，补齐一个链条，带来一个集群”的良性发展。目前，上街区正以高水平建设郑州国家通航产业综合示范区为引领，聚力攻坚基础设施、运营服务、制造维修、综合保障4个板块，加快构建N个多元协同、链条完整的低空经济业态，奋力打造中部地区通航产业新高地。

  郑东新区围绕场景创新、企业引进、航线布局等持续发力。郑东新区管委会、郑州航空工业管理学院以及河南数字经济产业创新研究院签约建设“中原科技城郑航空天地协同创新中心”，推动科技创新与产业发展紧密结合。郑东新区与郑州航空工业管理学院联合研发的低空飞行服务管理平台也已上线，为安全高效的低空运行提供有力保障。目前，郑东新区正加快低空经济基础设施布局建设，引进无人机研发、低空保障、低空培训等项目。

  在管城区，总投资8亿元的管城低空经济产业园正加快推进，计划于2026年底基本建成，目前已初步建成“万物可联空中超市”、金翼无人机竞技中心等项目。

  郑州高新区集聚易酷航空、宏泰控飞、正方科技、鑫诚数智、环球优路等低空企业，在关键零部件、反制技术、培训教育等低空关键环节持续发力。

  新密市开展“一网统飞”先行先试，谋划伏羲山低空物流、伏羲山—溱洧水城—银基国际旅游度假区低空飞行等特色场景，推动打造全市低空经济应用场景试点示范区域。

  多点开花、集聚成势的园区格局，正为郑州低空经济提供强大的集群动力。

  从蓝图谋划到生态构建，从场景落地到园区成型，郑州正以主动之姿、务实之策，抢抓低空经济的历史性机遇。一条条“空中走廊”正在打通，一个个创新应用正在赋能，一个更具活力与高度的“天空之城”未来可期。记者 武建玲 覃岩峰