昨日，省政府公布了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的实施意见》，明确要从系统重塑疾控体系、全面提升疾控专业能力、加强人才队伍建设、加大组织保障实施力度四大方面，采取21条改革措施，加快推动全省疾控事业高质量发展。这是记者从河南省疾病预防控制中心获得的信息。

  2030年建成国家区域公共卫生中心

  《意见》明确，到2030年，全省要完善多部门、跨地区、军地联防联控工作机制，建成以疾控机构和各类专科疾病防治机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，健全集中统一高效的传染病监测预警和应急指挥体系，建成国家区域公共卫生中心和若干省级区域公共卫生中心。

  强化疾控机构核心职能，重点强化传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、实验室检验检测、应用性技术研究、公共卫生信息统筹管理和大数据分析利用、对外合作交流等职能。加快推进省疾控中心国家区域公共卫生中心建设，打造中部地区公共卫生高地，发挥辐射支援和示范带动作用。做优市、县两级疾控中心，完成市、县两级疾控机构与卫生监督机构整合重组。布局建设7~9个省级区域公共卫生中心，提升市域联动、协同作战能力。

  规范设置公共卫生科室

  《意见》提出，要制定完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审和大型医院巡查内容。强化各级医疗机构传染病监测与信息报告管理、传染病流行病学调查与疫情控制、传染病救治、预防接种、基本公共卫生服务等职能。持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的传染病诊疗、监测、检测、培训、科研、应急等能力和水平。到2025年年底，各级各类综合医院、专科医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均规范设置公共卫生科室，全面履行公共卫生服务职责。

  我省要全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制。全面落实医疗机构疾控监督员制度，在各级医疗机构设立专兼职疾控监督员。

  建设完善三级监测预警中心

  监测预警是防范和化解传染病疫情风险的重要保障。《意见》明确，要提升监测预警能力。加快建立疾控部门牵头，跨部门、跨区域、军地互通，以传染病多渠道监测、风险评估和预测预警为重点的多点触发、反应快速、权威高效的传染病监测预警体系和机制。建设完善省、市、县三级传染病和突发公共卫生事件监测预警中心，建立防治重大疾病工作联席会议制度，健全多部门分析研判机制，实现卫生健康、疾控、教育、工业和信息化、公安、民政、生态环境、农业农村、市场监管、药监、气象、海关等部门的联动监测和信息共享。

  加强省疾控中心国家区域重大疫情确证重点实验室、食品安全风险评估与标准研制特色实验室、病原微生物资源保藏平台建设。构建完善市级疾控机构传染病病原体快速检测、有毒物质鉴别及食品安全风险监测实验室网络，提升县级疾控机构常见传染病病原体鉴定及常规检测能力。构建包括疾控机构、医疗机构、高等院校、科研院所、海关国际旅行卫生保健中心、动物疫病预防控制机构和第三方检验检测机构在内的公共卫生实验室网络，实现资源联动、统一质控、信息共享。

  重大疫情救治分级分层分流

  《意见》明确，我省要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。

  具体来说，要加快推进省人民医院国家重大传染病防治基地、郑州大学第一附属医院国家紧急医学救援基地建设，提升传染病防治和紧急医学救援能力。大力改善传染病医疗机构和专科疾病防治机构基础设施条件，提升医疗机构传染病防治能力和水平。每个省辖市和济源示范区分别建设1所标准化传染病医院或相对独立的综合医院传染病院区，应有1所医院建有独立的儿童传染病病区，每个县（市）依托1所实力较强的综合医院建设相对独立的传染病院区或符合规范的病房楼，完善传染病医疗服务资源布局。

  同时，加快推进河南中医药大学第一附属医院国家中医疫病防治基地和省中医院国家中医紧急医学救援基地建设，带动提升区域中医疫病防治能力，发挥中医药在传染病防控领域的独特优势和“治未病”作用。

  加快推进预防医学科学院建设

  加快推进省预防医学科学院建设，完善机构职能设置。对省疾控中心和省预防医学科学院按照科研单位进行管理，强化科研引领作用，带动提升全省公共卫生领域科学研究及成果转化应用能力。支持省预防医学科学院打造传染病防控研究核心基地，重点加强重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技术、关键设备等科研攻关，建设一批具有影响力和竞争力的科技创新支撑平台。

  推进高水平公共卫生学院建设，支持省内医学院校公共卫生相关专业硕士点、博士点建设。实施高水平公共卫生人才培养支持计划、疾控机构骨干人才培养培训项目，推动高层次人才评选向公共卫生领域倾斜，选拔培养一批公共卫生领军人才、学科带头人、青年骨干人才，完善基层公共卫生人才定向培养制度。

  建立公共卫生首席专家制度

  《意见》提出，要完善人才使用与评价体系。建立疾控中心分专业、分层次的公共卫生首席专家制度，按照专业领域设置首席专家岗位。优化岗位结构，将省、市、县三级疾控机构高级专业技术岗位比例标准在现有基础上提高5个百分点。扩大疾控机构用人自主权。健全符合疾控工作特点的人才评价和使用机制，建立符合卫生健康行政执法特点的职业晋升和交流制度。制定完善分层分类职称评审标准，组建职称评审委员会。在基层疾控机构开展职称“定向评价、定向使用”，单独制定评价标准，单独组织评审。“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，不占本地高级专业技术岗位结构比例。（记者 王红）