“统筹加快高标准农田建设，构建更高水平、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障基础，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”在今年全国两会上，全国人大代表、河南移动总经理楼向平围绕加快高标准农田建设、夯实粮食安全根基建言献策。
党的二十大报告提出，“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。
楼向平认为，近年来，我国不断加快高标准农田建设进度，建设数量质量实现双提升，但也存在一些问题。一是高标准农田建设和改造任务艰巨，二是高标准农田建成后的市场化运营体系有待完善，三是高标准农田数字赋能作用有待提升。
针对以上问题，他建议，统筹推进高标准农田建设，引领高标准农田建设更高质量、更有效率、更具效益，全方位夯实粮食安全根基。
一是强化政策措施保障，推动高标准农田可持续发展。积极推进农田建设相关立法。开展国家层面高标准农田建设的立法工作，引导地方出台具体实施细则，全面强化农田保护与建设。多渠道加大资金保障力度。加大财政资金和政策性贷款资金投入，出台相关优惠政策，鼓励金融和社会资本积极参与高标准农田的改造提升，提升建设标准，确保建设成效。完善管护长效机制。树立“谁经营、谁管护、谁受益”的理念，将建后管护责任与农民、新型经营主体、农业企业等使用者利益挂钩，确保参与各方各负其责、有机运行。
二是政府主导多元参与，逐步探索高标准农田新型市场运营模式。建立完善利益联结机制，以市场为导向，探索建立“高标准农田+政府+农业龙头企业+新型经营主体+农户”的产业发展模式。加快产业深度融合发展，鼓励农田经营主体在农业种植的基础上，发展农产品加工、乡村休闲文旅等二三产业，多渠道促进农民致富增收、壮大农村集体经济。扎实推进农业技能培训，加快建设与高标准农田经营和高质量农业生产相匹配的新型职业农民队伍。
三是加快数字农田建设，全力构筑粮食安全数字化屏障。加强信息化建设顶层设计，制订出台高标准农田信息化建设标准，明确建设规范、内容和功能。加快信息基础设施建设，完善高标准农田示范区5G、物联网、光纤网络覆盖，综合运用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现农田建设全程信息化监控和精准管理。构建长效产学研合作机制，加大与高校、科研院所的合作力度，提升高标准农田产业科技创新水平。（魏凯）
