民生网事丨新噪声法实施 扰民有治了

道路上方禁鸣的提示牌（安阳日报记者 高咪 摄）

　　编者按 促销声、跳舞声、施工声……生活噪声常常是困扰人们生活的热点、难点问题。6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》施行，新法解决了部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题，如何才能依法治“噪”，还群众安静生活？记者展开了采访。

　　促销声 歌舞声 施工声 噪声污染让人无奈

　　“这几天楼下的夜市可热闹了，不过也带来了一些烦恼，商家喇叭促销声一声接着一声，附近居民苦不堪言。”6月25日，家住曙光路的市民王芸说，希望困扰市民生活的噪声问题能得到解决。

　　生活中有哪些噪声？市民对于噪声扰民有何看法？近日，记者进行了相关采访。

工作人员张贴《通告》（张继雪 摄）

　　6月25日，记者来到市民所反映的路段，看到路上有些经营小吃和售卖衣服的摊位，有的摊位上挂着小喇叭，循环播放着促销信息；有的直接在街边放置了音响，循环播放流行音乐，加之不时有汽车、电动自行车发出刺耳的鸣笛声，行人有的皱眉摇头，有的则绕道而行。“嘈杂的声音此起彼伏，只想赶紧离开。”“商家用扩音器招揽生意，造成了噪声污染，真是太吵了。”路过的市民纷纷表示无奈。

　　商铺用喇叭播放促销信息的情况并非个例。记者在后营商业街看到，一些冷饮店、美食店都在门口安置了扩音喇叭，循环播放着自家的广告。“我们这栋楼离商业街入口不远，一到晚上，商家的音响就会循环播放，在家听得很清楚，希望商家别在休息时段播放广告和音乐。”大学生莉莉今年准备考研，跟同学在附近租住，她说商业街上吵闹的声音让人无法静下来看书。

　　除了商铺广告噪声轰炸，公园与广场上跳舞、健身、甩鞭等噪声污染也让人感到不适。记者接连走访了洪河公园、CBD公园、市民文化广场等场所，发现随着夏日到来，夜晚出来唱歌、跳舞、锻炼的市民多了，噪声扰民的现象也多了。记者在洪河公园东北角的一处空地看到，这里变成了露天KTV，音响、灯光、设备一应俱全，有的甚至开起了直播，一位阿姨手持麦克风大声歌唱，旁边还坐着几位观众不时鼓掌。现场音响及歌声音量颇大，围观者想要聊天，都要凑到对方耳旁才能听见。距离这里不远，两位老年人在练习甩鞭，“啪啪啪啪”的声音在晚间显得格外震耳。家住附近的居民李波对此十分无奈：“不止夜晚，有时凌晨四五时就开始了，传声极远。特别是周末，想好好休息根本不可能，听到这样的声音十分烦躁。”

　　此外，工地噪声同样是群众反映的热点。“永明路打通了，终于可以睡个安稳觉了。”家住万达华府的袁女士前段时间一直被各种噪声困扰，白天工地施工、夜晚狗叫扰民，虽然她家住在7楼，但关上窗户还是没法隔绝工地噪声。她希望有关部门能加强夜间施工噪声管理，不要影响居民的正常生活。（记者 高咪）

　　重防控 严查处 破难题 治理噪声有法可依

　　正在休息时，楼上却传来拍球的声音；想看会儿书，广场舞的节拍声声声入耳；有时窗外摩托车“炸街”的声音令人心惊……生活中，常有这样的噪声困扰着我们。这些噪声有没有治理标准？该由哪些部门负责？我市在噪声治理方面有哪些举措？6月27日，记者展开了采访。

工作人员宣传噪声治理工作（张继雪 摄）

　　“6月5日起，《中华人民共和国噪声污染防治法》施行。新噪声法针对机动车‘炸街’、饲养宠物等产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在‘超标+扰民’基础上，将‘未依法采取防控措施’产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象，均界定为噪声污染，解决了部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题。”市生态环境局大气环境科工作人员李明洲告诉记者，新噪声法有6大亮点，如强化噪声源头防控，分类防控噪声污染，对症下药精准施策，聚焦噪声扰民难点等。针对广场舞噪声扰民现象，新噪声法规定组织者要采取有效措施防止噪声污染，公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理，违反规定的先进行说服教育，拒不改正的给予警告，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上20000元以下罚款。

　　记者采访了解到，5月26日，我市生态环境局、公安局、城市管理局、教育局等六部门联合印发了《关于在高考、中考期间严格控制环境噪声污染的通告》，提出从6月1日至6月30日在我市范围内采取强制措施。要求在高考与中考期间，考场周围所有建筑工地一律停止装机作业和电锯等生产噪声的施工作业，每晚20时至次日7时，市区内所有产生噪声污染的建筑工地停止施工作业；在市区所有路段、街巷禁止一切机动车辆鸣笛，严格限制重型车辆、农用拖拉机等进入市区的路段和时间；商业经营活动中，禁止使用高音喇叭和采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；露天娱乐场所的音响设置不得对周边的居民生活和学习产生噪声污染；家庭娱乐、室内装修必须控制音量，在中午和夜间居民休息时间段停止作业，在高考、中考期间严禁作业等。此外，市生态环境局、城市管理局在学校周边及工厂、公园等处展开了噪声治理宣传、静音护考行动、静音广场舞等工作。

　　“新噪声法从工业、建筑施工、交通运输、社会生活等方面对噪声污染防治进行了详细规定，对一些以往的难点问题提出了解决方案，有些还有具体的处罚措施。”市城市管理局创建办负责人周吉介绍，新噪声法对噪声污染进行了细致的分类，提出强化各级政府责任，明确目标考核评价。今后，对于交通噪声污染行为、文化场所、高音喇叭、家庭及街头娱乐等社会生活噪声污染可向公安部门举报，对于建筑施工噪声可向城市管理部门举报，对于工业噪声可向生态环境部门举报。

　　采访时，也有工作人员提出，对社会生活噪声，大家应培养减少噪声产生的良好习惯，日常活动中要尽量避免对周围人员造成干扰，如使用家用电器、乐器或进行其他家庭场所活动要控制音量或采取其他有效措施，共同保障安宁和谐的环境。（记者 高倩）

　　守护安宁生活环境需共同努力

　　你是否被建筑工地上的机械轰鸣声整得难以入睡，是否被楼上装修时电锯声吵得坐立难安，是否被广场上的音乐声吵得心烦意乱……看不见、摸不着，却能处处感受到的噪声污染让人耳根难以清净，尤其是夏季，广场舞、居民楼下的大排档等产生的生活噪声成为困扰人们生活的烦心事。新噪声法已经实施，怎样依法治“噪”？昨日，记者进行了采访。

　　网友“三又二”向记者反映，他家小区门前饭店比较多，每天晚上，楼下的大排档很热闹，有的到凌晨二三时还不散去，影响居民休息。被噪声困扰的不止是网友“三又二”，网友“白杨树”说：“昨天晚上，天气稍微凉快点了，把窗户打开，就听到不远处建筑工地上传来的轰鸣声，到夜里两三点还不停。工地赶工程咱也能理解，但确实影响周边居民的正常生活。”

　　还有很多网友被各种噪声污染所困扰，新噪声法从工业、建筑施工、交通运输、社会生活等方面对噪声污染防治进行了详细规定。网友“观棋小童”说：“新噪声法规定了相关部门的职责，遇到噪声污染，我们应该及时举报，相关部门及时治理，还静于民。”网友“乐在其中”说：“守护安宁的生活环境需要人人参与其中，自觉减少社会噪声的产生与排放，积极参与噪声污染防治，人人参与，人人受益。”如何减少噪声排放，网友“刘大姐”说：“在规定时间内、规定路段不能鸣笛，机动车需严格遵守，即便是在没有禁止鸣笛的路段，机动车也不能‘炸街’；对于建筑工地、大排档、居民装修等，相关部门要限定晚上的施工时间、营业时间，并告知周边居民，超过规定时间的，相关部门要进行处罚。对于广场舞等需要音响的健身项目也要规定运动时间，健身者也可佩戴耳机来减少噪声产生。”

　　采访中，记者能明显感受到因噪声污染影响面广而越来越被网友和居民关注，他们表示，噪声污染防治一靠防，二靠治，防的方面既需要相关部门根据新噪声法完善各项防治措施，也需要生产、经营单位、个人等身体力行、自觉遵守法律法规，尽量减少噪声对他人正常生活的影响。治就要靠执法部门的有效执法，合理规划生活区、经营区，规避噪声污染，严重的依法处罚。（记者 邓娴）